北约缘何军事干预科索沃

9月24日至25日，北大西洋公约组织在葡萄牙南部旅游胜地维拉莫拉召开部长会议。16个成员国的国防部长以及将作为北约东扩第一批新成员的波兰、捷克和匈牙利3国的国防部长出席了会议。俄罗斯国防部长虽被邀请，但拒绝出席。

会议的主要议题有两个：一是分析南斯拉夫境内的波黑选举后的形势，讨论由美国提出的对科索沃地区采取军事干预的可行性。二是讨论北约21世纪之初的战略计划及界定新的战略思想内涵。会上根据美国事先准备的“军事干预科索沃”方案，北约欧洲最高司令韦斯利·克拉克要求与会者就此讨论并向南斯拉夫总统米洛舍维奇发出和平解决科索沃问题的最后通牒。

美国企图左右北约武力干预科索沃的想法由来已久，欧洲盟国出于多方面考虑，未予以执行。在这次会议上，希腊明确表示反对军事干预，法国、比利时和意大利等也都不同程度地保留意见。克拉克和美国防部长科恩在会上以联合国安理会刚刚通过的1199号决议为依据，说服盟国采取一致行动。这样才最后勉强通过了给南联盟的最后通牒。

北约的军事干预计划有三种选择方案：一是派遣2．3万军队封锁科索沃边境，避免危机爆发时波及邻国，尤其是阿尔巴尼亚和马其顿；二是动用地面部队进行反击，但代价太大；三是空中打击。会上经过美国的说服，盟国选择对科索沃进行有限度的空中打击。即从在亚得里亚海和地中海的战舰上发射战斧式巡航导弹袭击一些军火库和雷达设施，同时通过装有干扰设备的飞机从空中扰乱贝尔格莱德的通讯指挥系统。北约已在南境内共选择了25处目标，准备必要时给予快速打击。

北约秘书长索拉纳说，北约排除内部干扰，决定以武力干预科索沃，主要是出于维护那里成千上万人的生命安全，迫使南联盟停止暴力镇压活动，寻求政治谈判解决地区危机。他同时认为，从另一个角度讲，这种军事干预有益于北约通过实践检验其新的战略思想。因为北约为了维护和平和人道主义使命应该不受边界限制采取干预行动。

北约为庆祝其成立50周年，将于1999年4月24日至25日在华盛顿召开首脑会议。会上除正式接纳波、捷、匈3个新成员外，另一项重要内容是正式通过北约新的战略思想。这个战略思想基于苏联解体后面临的挑战，为了实现波黑和平，与中东欧国家建立军事合作，从“集体防务”转向维护欧洲大陆普遍安全，朝着“超越边界”应付国际危机的“全球化”方向发展。维拉莫拉部长会议虽未对北约1949年成立时的华盛顿条约进行审核修改，但对新的战略思想作了具体阐述，明年一旦正式通过，必将产生广泛影响。